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專項基金文件

深圳市關愛行動公益基金會

深圳市關愛行動公益基金會專項基金管理辦法

第一章 總則

    第一條  為適應鼓勵社會捐贈的需要,規范深圳市關愛行動公益基金會(以下簡稱“基金會”)專項基金管理,根據《基金會管理條例》、《中華人民共和國公益事業捐贈法》和《深圳市關愛行動公益基金會章程》等有關規定,制定本辦法。

    第二條  深圳市關愛行動公益基金會專項基金(以下簡稱“專項基金”),是基金會利用個人或者組織的定向捐贈、基金會自有資金設立的、專門用于資助符合基金會宗旨和業務范圍的某一項事業的基金。

    第三條  專項基金是基金會的組成部分,不具有法人資格,其法律責任由基金會承擔。

 

第二章 專項基金的設立

    第四條  專項基金可由基金會單獨發起或與捐贈方共同發起,并設立專項基金管理委員會,在基金會的領導下開展活動,接受基金會的監督和管理。

    第五條 根據捐贈情況的不同,專項基金分為項目基金和專項基金兩種形式:

    項目基金是指由基金會設立或者基金會會同捐贈方共同設立,面向社會公開募集,積少成多而形成的專項基金。

    專項基金是指由捐贈方一次或多次捐贈、且有限定性資助指向和使用范圍、捐贈人享有專項權的專項基金,且不得以任何形式向社會募集資金。

    第六條 專項基金原始資金數額原則上不得低于50萬元人民幣,捐贈方一次性或分期向深圳市關愛行動公益基金會捐贈資金時,其中捐贈總額為50萬元人民幣的,捐贈必須一次性到賬;捐贈總額超過50萬元人民幣的,捐贈可以分期到位,首批到賬捐贈不得低于50萬元人民幣,其余捐贈按協議約定到賬。

    第七條 項目基金的原始基金數額由基金會確定、或基金會與捐贈方協商確定。

    第八條 以實物資產、無形資產等形式捐贈設立的專項基金,最低捐贈額不得低于50萬元人民幣。資產價值由聘請的專業機構認定。資產處置、變現及管理成本提取等,由捐贈協議約定。

    第九條  凡國內外熱心社會公益事業的企事業單位、社會組織和個人均可向基金會提出設立專項基金的申請。申請設立專項基金須提交以下材料:

    (擬發起設立專項基金申請報告;

    (擬發起設立專項基金的捐贈方的營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證、法定代表人身份證等復印件;捐贈方為個人的,應提供身份證或護照的復印件;

    (擬發起設立專項基金的捐贈方的業績介紹,或捐贈方個人的資信證明及從業經歷介紹。

    基金會收到申請材料后,按相應的申請流程予以批復。

    第十條  專項基金的設立由基金會常務理事會決定,報理事會備案。

    第十一條 經基金會批準設立的專項基金,專項基金捐贈方對所捐設的基金享有專項權,專項基金應使用帶基金會全稱的規范名稱“深圳市關愛行動公益基金會××(單位或個人稱謂)××(項目名稱)基金”。

    項目基金名稱為“深圳市關愛行動公益基金會××(項目名稱)基金”。

    專項基金對外開展活動,應當使用全稱。

    第十二條 設立專項基金,基金會與專項基金捐贈方簽署協議,明確雙方權利、義務及責任。協議書應包括以下內容:

    (專項基金的名稱、宗旨、使用范圍和存續期限;

    (發起方的捐贈數額和捐贈方式;

    (專項基金管理、使用的約定;

    (專項基金管理委員會的組成方式;

    (專項基金管理成本的提取比例;

    (其他需要約定的事項。

 

第三章 專項基金的管理、監督

    第十三條 專項基金一經捐贈設立,即成立專項基金管理委員會。專項基金管理委員會由捐贈方與基金會共同組成,設主任、副主任、委員數人,原則上不少于5人。具體人數和組成結構由捐受雙方具體商定。

    專項基金管理委員會在基金會的領導下開展各項工作,主要職責如下:

    ()根據專項基金的宗旨和存續期限,設定專項基金的目標與發展規劃,制定年度工作計劃,進行年度工作總結;

    ()參加專項基金開展的各項活動,基金會參與基金的管委會成員要定期走訪專項基金設立企業或機構;

    ()負責專項基金的募集、基金管理和使用,制定實施方案、開展工作;

    ()編制專項基金年度經費收支財務預、決算;

    ()向深圳市關愛行動公益基金會、捐贈者反饋執行協議及實施救助的情況;

    ()完成深圳市關愛行動公益基金會交辦的其他事項。

    第十四條 專項基金管理委員會會議不定期召開,會議由管委會主任負責召集,須有三分之二以上管委會成員出席方能召開,需出席人員半數通過才能形成決議。

    第十五條 如需變更專項基金管理委員會成員,需召開基金管委會討論通過并形成決議,向深圳市關愛行動公益基金會項目部提出書面申請,項目部報秘書長審核后才能生效。

    第十六條 專項基金進行公開募集,須報送募集方案,經基金會常務理事會批準后方可實施。 

    第十七條 專項基金的收支應當全部納入本基金會賬戶,不得使用其他單位、組織或個人賬戶,不得開設獨立賬戶和刻制印章。專項基金不得再設立專項基金。

第十八條 專項基金應當專款專用,不得超出約定的使用范圍。并應通過媒體向社會公告基金的用途,捐贈人捐贈行為的發生視為對所公告內容的認可。

第十九條 專項基金按照合法、安全、有效的原則,在保證專項基金公益活動開展的前提下,實現基金的保值、增值,專項基金不做高風險投資。

專項基金的保值、增值方案須經基金會批準。

    第二十條 專項基金由基金會建立單獨財務科目,定期通過媒體向社會公布基金使用情況,并每年度接受專項審計,并向社會公布審計結果,接受捐贈方、基金會理事會和社會輿論監督。

    第二十一條 根據國務院《基金會管理條例》的有關規定,專項基金管理成本費用可以在專項基金中列支,但不得超過原始基金數額的10%。管理成本可從捐贈資金中直接提取,也可由捐贈方另行捐贈。管理成本的提取比例,需在接受捐款時由捐受雙方協商并以合同形式確認。

    第二十二條 基金會要做好專項基金的信息公開。對專項基金的設立和終止信息、管理架構和人員信息、開展募捐和公益資助項目等信息依照有關法律法規進行全面及時的披露。基金會要按照業務主管單位和登記機關的要求,通過年度工作報告和其他方式就專項基金的情況進行報告,接受監管。   

  第二十三條 專項基金捐贈方須按協議要求保證資金(或固定資產)到位,基金會按照實際到帳金額開具捐贈專用收據憑證。

    若捐贈方存在未按協議要求將捐贈資金(或固定資產)到位的情況,基金會有權采取以下行動,并保留法律追溯權利:一是通過網站、媒體等途徑向社會公眾披露其違約行為;二是取消其專項權,且不再退回已經捐贈的資金。

    第二十四條 捐贈人持基金會開據的捐贈收據可依照國家法律、行政法規的規定享受相關稅收優惠政策。

    第二十五條 基金會向捐款1萬元以上的捐贈人頒發捐贈證書;向捐款10萬元以上的捐贈人頒發捐贈證書和捐贈紀念牌匾。

    第二十六條 基金會委托第三方評估專項基金運作狀況,向社會和受益人公示宣傳捐贈方以及捐贈人的愛心善舉,并給予捐贈方多種形式的褒獎和榮譽表彰。

    第二十七條 專項基金的捐贈方須遵守中華人民共和國法律法規,維護基金會的公益形象。捐贈方在日常經營活動中,不得有下列行為:

    (以獨立組織的名義開展募捐、與其他組織和個人簽訂協議或開展其他活動;

    ()未經黨政機關或者其他組織同意,以其名義對外宣傳或在公共場所開展義演、義賣、義賽等活動進行營利性行為。

(三)未經基金會書面許可,在廣告宣傳資料中或產品包裝上,使用基金會和專項基金的名稱(包括中文、外文的全稱及縮寫)、標識。

 

   第四章 專項基金的終止

        第二十八條 關愛基金會要定期對名下的專項基金進行清理整頓。

 第二十九條 專項基金有以下情形之一的,應當終止:

     (專項基金存續期屆滿的,自行終止;

     (已完成專項基金設定的目標的,自行終止;

     (捐贈方未按照協議約定履行捐贈義務的,基金會有權決定終止;

     ()捐贈方違反法律法規或協議約定,損害基金會名譽或者造成基金會損失的,基金會有權決定終止;

    ()長期不開展活動、管理不善的專項基金,在基金會督促整改下仍無

效的,基金會有權決定終止。 

    (六)基金會未按協議約定使用專項基金或者有其他違反協議的情況,捐贈方有權要求基金會遵守捐贈協議或者向人民法院申請撤銷捐贈行為,解除捐贈協議。   

    第三十條 擬終止的專項基金,由基金會牽頭和該專項基金管理委員會共同成立專門清算小組進行清算。清算由具有資質的審計機構進行審計并公告。    

    第三十一條 基金會要保護專項基金捐贈人和受助人的合法權益。對于終止的專項基金,其剩余財產由專項基金管理委員會決定用于專項基金宗旨范圍內的公益事業;管理委員會未決定用途的,由基金會用于發展本基金會宗旨范圍內的公益事業。

    第三十二條 專項基金終止的,應在媒體及基金會的官網上予以公告。

 

第五章 附則

   第三十三條 嚴禁基金會成員、專項基金管理委員會成員、工作人員及其他有關聯人員從基金運作中獲取利益。

    第三十四條 本辦法經基金會第一屆理事會第二次會議通過后執行。未盡事宜由捐贈者和基金會協商解決。

    第三十五條 本辦法解釋權屬深圳市關愛行動公益基金會。

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